推動青年多元發展 傳承敬老護弱精神
2017年2月4日
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我上星期提及在大年初一探訪位於大埔的明愛富亨苑安老院，與院內的老友記、家屬和院舍同工一起分享節日的喜悅。除了與眾同樂之外，令我印象尤其深刻的，是一位熱心工作的年輕護理員——寶怡。
護理及復康界別素來在年輕人組群中不是特別熱門的範疇。雖然寶怡在年初一公眾假期仍要上班，但她臉上掛着親切的笑容，為老友記帶來不少朝氣和歡樂，看得出她熱愛服務社群，關愛長者。別看寶怡年紀輕輕，入行才不過短短半年，但小妮子很享受這份工作，滿腹大計，矢志發展安老及護理事業。她告訴我，希望積累一定經驗和在職訓練後，修讀銜接課程成為護士。
寶怡現正參與明愛「希望號」青年護理服務啟航計劃，一邊工作，一邊接受培訓。計劃為有志在社福界護理工作發展的青年人，安排聘用和培訓。
「青年護理服務啓航計劃」（啓航計劃）是我在擔任勞工及福利局局長期間推出的。啓航計劃以「先聘用後培訓」及邊學邊做的模式，讓年輕人在安老及康復服務單位擔任護理工作，為護理行業注入新血。營辦機構會先安排青年人修畢行業導向課程，包括「護理員」及「急救證書」，為他們加入護理行業作好基本準備。
青年學員亦會得到政府資助就讀兼讀課程，逐步獲取保健員資格和達至多元技能資歷。學員成功完成兩年制兼讀課程後，將可獲資歷架構第三或第四級別的學歷。他們更可在多元技能資歷基礎上，再自行修讀護士、社工或管理等相關課程，繼續在社福界事業階梯上向前邁進。
護理行業工作者與長者慢慢建立親密、互信關係，人情味濃，又可服務市民、回饋社會，十分有意義，而且行業起薪點理想，晉升途徑清晰，是年輕人可以考慮的職業發展路徑。
在寶怡身上，我看到年輕人熱愛工作，不畏艱辛，專心致志發展事業的鬥志和幹勁，更叫我欣賞的是，寶怡以熱誠、專業和服務，回饋長者為社會作出的貢獻。香港今天的成就，全靠一代又一代人的辛勤奮鬥。老人家畢生為香港的經濟和社會發展作出貢獻，現在是他們安享晚年的時候。我很高興看到我們下一代不僅傳承了上一代自強不息的精神，更傳承關愛，為有需要的長者服務。
本屆政府十分重視青年發展工作，一直投放大量資源提升教學質素，在二零一六至一七年度的教育經常開支為747億元，是政府最大的經常開支，佔百分之21.5，顯示我們對育才的長遠承擔。與此同時，我們亦致力為青年人提供多元化發展機會，培養青年成為有視野、具創意、能領導、肯承擔的未來主人翁，讓他們各自發揮所長，實現夢想。行政長官在今年《施政報告》宣布了一系列新措施，有利不同志向的青年人掌握多元學習、培訓和個人發展機會，包括：
- 由二零一八至一九學年起把「指定專業／界別課程資助計劃」恆常化，並增加資助學額，協助學生修讀選定範疇的指定全日制經本地評審自資學士學位課程，預計每學年約有13 000名學生受惠，為本港社會及經濟需要培育更多人才。
- 向「持續進修基金」再注資15億元，鼓勵市民持續進修。
- 增加到內地「絲綢之路」沿線的學生交流團名額至5 600名，並透過優質教育基金推動本港青年人到內地及沿線國家交流，擴濶眼界。
- 設立「知創空間」(InnoSpace)，為初創企業家及大學生提供工作空間及技術支援，協助他們將創新意念發展成為工業設計，並轉化成產品。「知創空間」將有助推動創科意念，培育本地的初創文化及青年創科人才。
- 推動本地大學進行更多可轉化作應用的研究項目，以及優化大學知識和科技轉移計劃，進一步推動創新及科技的發展，為香港培育更多熟悉創新及科技和掌握專門技術的人才。
- 向精英運動員發展基金注資十億元，支援香港精英體育發展和香港體育學院的營運。
- 向「香港運動員就業及教育計劃」注資900萬元，以支持計劃繼續發展，為運動員提供就業、教育及生活技能的支援，協助他們規劃職業生涯，為退役後的生活作好準備。
本屆政府為年輕人開拓發展空間，創造多元機會，也關注長者和弱勢社群的福祉。行政長官在最新一份《施政報告》中，除了我在上星期向大家介紹的退休保障措施外，亦推出一系列安老助弱措施，讓老有所依，弱有所靠。在安老方面，政府一直以「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針，讓老人家可以在他們熟悉的環境生活。今年，政府會推出下列措施，照顧長者在社區或院舍居住的需要：
- 邀請「關愛基金」考慮推行兩項試驗計劃，支援在公立醫院接受治療後離院的長者，以及身體機能有輕度缺損的長者。
- 繼續推行第二階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」，由去年十月起已增加名額至合共3 000張服務券；並在二零一七年第三季額外增加2 000張服務券，以支援身體機能有中度或嚴重程度缺損的長者居家安老。
- 繼續增加資助安老宿位，並於今年第一季起推行「長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃」，以「錢跟人走」的模式，為有需要院舍住宿照顧服務的長者提供額外選擇。
- 延續「廣東院舍住宿照顧服務試驗計劃」三年，並推出「福建計劃」，向選擇移居福建省的合資格長者每月發放「高齡津貼」。
- 增加療養照顧補助金和照顧認知障礙症患者補助金的撥款，以加強支援需要療養照顧的體弱長者和患有認知障礙症的長者。
政府亦會加強對弱勢社群的支援服務，包括：
- 在二零一七至一八年度向「創業展才能」計劃額外注資一億元，並將計劃下每個社會企業項目的最高撥款資助額由200萬元增加至300萬元，以鼓勵非政府機構成立更多社會企業，為殘疾人士創造更多就業機會。
- 豁免特殊幼兒中心的服務費，並讓正在輪候特殊幼兒中心的兒童，毋須入息審查可獲「學習訓練津貼」。
- 提高各項寄養服務津貼，並分階段增加240個寄養服務名額，招募更多寄養家長，讓更多有需要的兒童得到適當的照顧。
- 為嚴重智障兒童學校、肢體傷殘兒童學校及視障兼智障兒童學校提供額外津貼，以加強照顧全時間依賴呼吸機的學生。
- 向獎券基金申請3億元撥款，注資「社區投資共享基金」，以持續支持社會資本發展計劃，例如青少年發展、長者支援、跨代共融、兒童及家庭褔利等特色計劃，透過跨界別合作，推動社區參與，促進社會融合，加強社區互助網絡。
離開安老院的時候，寶怡和一眾老友記展現燦爛的笑容，向我們揮手道別。香港是一個多元包容的地方，不論長幼、貧富、傷健、強弱，都可以在這裏發揮所長，追求美好的生活。我期待香港有更多像寶怡的年輕人，勇於承擔，樂於傳承，為我們的社會注入發展新動力，為有需要人士帶來溫暖、關懷和希望。
