現屆政府首份《施政報告》 爭取盡早落實惠民措施
2017年11月5日
行政長官林鄭月娥發表任內首份《施政報告》，提出251項新措施，涵蓋範圍廣泛，惠及社會各階層。本屆政府「急市民所急」，務求各項利民惠民措施盡早落實。
立法會下周會就《施政報告》進行致謝議案辯論，我希望《施政報告》獲得公允及正面的評價。
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現屆政府重視改善民生，《施政報告》多項措施惠及基層市民。較受關注的是《免入息審查的公共交通費用補貼計劃》，向每月公共交通開支超出指定水平的市民提供最高300元的交通費用補貼，估計超過200萬市民受惠。
計劃涵蓋透過八達通卡支付港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪及電車的費用或以任何支付方式購買上述服務月票/日票的費用。我們了解有意見認爲計劃應涵蓋提供居民服務的巴士（邨巴）及紅色小巴（紅巴），以惠及更多基層市民。
就此，政府會小心考慮和認真研究有關建議的可行性。我們會在立法會財務委員會通過撥款後的一年內落實計劃，減輕基層市民的負擔。
不少基層家庭居住環境惡劣，本屆政府積極協助和促成由民間主導和推行的短期措施，增加過渡性住屋供應，以紓緩輪候公屋家庭和其他居住環境惡劣人士的生活困難，例如支持「光屋」項目和「社會房屋共享計劃」，包括鼓勵市區重建局提供舊樓單位參與計劃，善用現有房屋，協助居住環境惡劣並長時間輪候公屋家庭。
去年推出的「低收入在職家庭津貼計劃」受惠的人數遠較預期少。我們迅速回應市民訴求，大刀闊斧改善該計劃，增加津貼額，令更多自力更生的基層在職住戶受惠，發揮扶貧及防貧的作用，並易名為「在職家庭津貼」，同時爭取在明年4月1日實施。
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我們既重民生，也重經濟，致力協助工商界及中小企業發展。《施政報告》建議紓緩中小企稅務負擔，將企業首200萬元利得稅率大幅降至8.25%，其後的利潤則繼續按標準稅率16.5%評稅。在推動企業投資科研方面，建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。這些建議能加強香港的競爭力，深受工商界歡迎。
此外，《施政報告》清楚展示政府銳意推動創新、科技及創意工業三大板塊發展的決心，為本港經濟開闢新增長點，為青年提供就業與創業向上流動的機會。
青年人是香港的希望。我們高度重視教育及人力培訓，培養青年人成為有質素的新一代，對社會有承擔、具國家觀念、香港情懷和國際視野。
政府視教育開支為香港未來發展必要的投資。本屆政府開局即增加每年50億元經常教育開支，提升基礎教育質素，穩定教師團隊士氣。當中措施包括全港公營中、小學的教師與班級比例劃一增加0.1，因而增設超過二千多個學位常額教師職位。
為配合香港的短、中、長期發展需要，在人力發展、人口政策、人力資源規劃上，我們要訂下明確及精準的方向，統籌及推動宏觀及到位的人力資源政策。由我擔任主席的人力資源規劃委員會將於明年年初開始運作，整合各界的資源和力量，做好人力資源全盤規劃工作，增強香港的競爭力，推動香港向前邁進。
以上我所提及的惠民新措施，只是《施政報告》其中的點滴。整份《施政報告》訂下清晰的政策路向，惠及各階層，發表至今短短三個多星期，部份建議已取得階段性進展，例如推出「青年共享空間計劃」，支持新興行業的初創企業及青年人創業，以及支持文化藝術發展。
行政長官和政治委任團隊會以開放包容和謙卑聆聽的誠懇態度，與公務員同事攜手，積極跟進及爭取盡早落實各項利港惠民措施。
