现届政府首份《施政报告》 争取尽早落实惠民措施
2017年11月5日
行政长官林郑月娥发表任内首份《施政报告》，提出251项新措施，涵盖范围广泛，惠及社会各阶层。本届政府「急市民所急」，务求各项利民惠民措施尽早落实。
立法会下周会就《施政报告》进行致谢议案辩论，我希望《施政报告》获得公允及正面的评价。
 |
现届政府重视改善民生，《施政报告》多项措施惠及基层市民。较受关注的是《免入息审查的公共交通费用补贴计划》，向每月公共交通开支超出指定水平的市民提供最高300元的交通费用补贴，估计超过200万市民受惠。
计划涵盖透过八达通卡支付港铁、专营巴士、专线小巴、渡轮及电车的费用或以任何支付方式购买上述服务月票/日票的费用。我们了解有意见认为计划应涵盖提供居民服务的巴士（邨巴）及红色小巴（红巴），以惠及更多基层市民。
就此，政府会小心考虑和认真研究有关建议的可行性。我们会在立法会财务委员会通过拨款后的一年内落实计划，减轻基层市民的负担。
不少基层家庭居住环境恶劣，本届政府积极协助和促成由民间主导和推行的短期措施，增加过渡性住屋供应，以纾缓轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣人士的生活困难，例如支持「光屋」项目和「社会房屋共享计划」，包括鼓励市区重建局提供旧楼单位参与计划，善用现有房屋，协助居住环境恶劣并长时间轮候公屋家庭。
去年推出的「低收入在职家庭津贴计划」受惠的人数远较预期少。我们迅速回应市民诉求，大刀阔斧改善该计划，增加津贴额，令更多自力更生的基层在职住户受惠，发挥扶贫及防贫的作用，并易名为「在职家庭津贴」，同时争取在明年4月1日实施。
 |
我们既重民生，也重经济，致力协助工商界及中小企业发展。《施政报告》建议纾缓中小企税务负担，将企业首200万元利得税率大幅降至8.25%，其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。在推动企业投资科研方面，建议首200万元的合资格研发开支可获300%扣税，余额则获200%扣税。这些建议能加强香港的竞争力，深受工商界欢迎。
此外，《施政报告》清楚展示政府锐意推动创新、科技及创意工业三大板块发展的决心，为本港经济开辟新增长点，为青年提供就业与创业向上流动的机会。
青年人是香港的希望。我们高度重视教育及人力培训，培养青年人成为有质素的新一代，对社会有承担、具国家观念、香港情怀和国际视野。
政府视教育开支为香港未来发展必要的投资。本届政府开局即增加每年50亿元经常教育开支，提升基础教育质素，稳定教师团队士气。当中措施包括全港公营中、小学的教师与班级比例划一增加0.1，因而增设超过二千多个学位常额教师职位。
为配合香港的短、中、长期发展需要，在人力发展、人口政策、人力资源规划上，我们要订下明确及精准的方向，统筹及推动宏观及到位的人力资源政策。由我担任主席的人力资源规划委员会将于明年年初开始运作，整合各界的资源和力量，做好人力资源全盘规划工作，增强香港的竞争力，推动香港向前迈进。
以上我所提及的惠民新措施，只是《施政报告》其中的点滴。整份《施政报告》订下清晰的政策路向，惠及各阶层，发表至今短短三个多星期，部份建议已取得阶段性进展，例如推出「青年共享空间计划」，支持新兴行业的初创企业及青年人创业，以及支持文化艺术发展。
行政长官和政治委任团队会以开放包容和谦卑聆听的诚恳态度，与公务员同事携手，积极跟进及争取尽早落实各项利港惠民措施。
