事不避难 积极有为
2018年11月4日
立法会将于下星期(十一月七日至九日)辩论《施政报告》致谢议案，政府会以开放谦卑的态度，聆听议员的意见，并作出适当的回应。
「民生无小事」，本届政府锐意为市民做实事，尤其在教育、医疗、劳工、福利等民生范畴，让我从《施政报告》提出的244项新措施列举十个例子。
- 将法定产假由现时10星期增至14星期，让妈妈有更多时间陪伴和照顾初生婴儿，如雇员根据「雇佣条例」有权享有产假薪酬，政府会承担该额外增加的四星期产假的开支，每名雇员最高上限为36,822元，以报销形式向雇主发还。由政府主动财政介入劳资关系及改善雇员权益，是破格思维的举措，充分体现政府的无微不至。另外，落实将法定侍产假由目前的三天增至五天，随着立法会上周通过有关政府提出的草案，预计可于明年农历新年前实施。
- 落实取消强积金与遣散费及长期服务金的「对冲」安排，进一步提高给予雇主尤其是中小企的财政支援，延长政府资助年期至25年，预计政府财政承担高达293亿元。政府致力在雇员权益和雇主承担能力之间取得合理平衡。
- 公营中小学教师职位全面学位化，涉及额外拨款约每年15亿元，惠及超过9 400位教师，以及向公营及直资学校每年拨款9亿元提供「全方位学习津贴」，推动优质教育，建议获得教育界一致欢迎。
- 落实在天水围和东涌市中心兴建公众街市的选址，回应当区居民长期的诉求。另外，预留20亿元推行街市现代化计划，为市民提供更完善的设施和服务。
- 加强基层医疗健康服务，在葵青区设立香港首间地区康健中心，并在各区发展地区康健中心。另外，透过政府资助特定的中医药服务，将中医药纳入本港医疗系统，确立中医药在本港医疗发展的定位。
- 豁免或代专营巴士缴交政府和专营隧道/及道路收费，以纾缓加价压力。连同去年《施政报告》提出的「免入息审查的公共交通费用补贴计划」，两项政策措施会为市民减轻交通费用负担。前者目标是在2019年年初先豁免专营巴士的政府隧道及道路收费；后者我们亦已经准备就绪，将于2019年1月1日落实补贴计划，向每月公共交通开支超出400元的市民提供每月最高300元的交通费用补贴，估计有超过220万市民受惠。
- 推出25亿元「优化升降机资助计划」，资助有需要业主优化旧式升降机，加快推动优化升降机有助提升安全水平和进一步保障公众安全，让市民「上落平安」。
- 扩展关爱基金「长者牙科服务资助」项目受惠对象至65岁或以上领取长者生活津贴的长者，预计能让15万名长者受惠，每名受助人的牙科诊疗资助上限为15,025元。
- 立法禁止电子烟和其他新型吸烟产品。尽管建议有争议性，为保障市民健康，尤其年青一代，政府决定迎难而上，建议获医学界、教育界及家长们充分肯定。
- 加强支援少数族裔人士，措施包括学习、就业、福利服务等范畴，建构真正共融的香港，涉及开支超过5亿元。
值得强调，《施政报告》多项民生措施彻底处理一连串的「老、大、难」问题，充分体现本届政府事不避难、积极有为的管治新风格。
土地供应和房屋问题最棘手。政府提出「明日大屿愿景」，涉及香港未来数十年的整体规划及多项大型基建的推行，务实地增加土地和房屋供应，以香港长远利益为依归，展示我们处理问题的决心及长远目光。
为应对刻不容缓的房屋问题，政府会加快棕地研究，做好重置现有作业的配套，以便发展房屋。同时，我们亦建议推出「土地共享先导计划」，以在短中期满足公营和私营房屋的需求。
我们积极协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施，以增加过渡性住屋供应。另外，我们亦会重启「工厦活化计划」，并首次容许改装整幢旧工厦作过渡性房屋之用，以济燃眉之急。政府会积极协助非牟利机构，在闲置的私人和政府土地兴建预制组合屋，现时有数个项目正在进行。
行政长官和整个管治团队连同公务员同事上下一心，致力落实《施政报告》内的各项措施。
「前行」需要有伙伴，政府施政畅顺需要立法会的配合。我深信立法会议员会本着以民为本的理念，与我们一起努力为市民谋福祉，推动香港向前迈进。
