沉着应对 重建互信 走出逆境
2019年12月29日
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2019年来到尾声，回顾这风高浪急的一年，香港在满布阴霾、风云多变的外围环境下，加上《逃犯条例》修订引致的社会动荡及暴力破坏，令香港面对自回归22年以来最严峻及复杂的局面，经济、社会和民生均受重创。
香港经济在去年(2018年) 录得高于趋势的3%增长，但今年(2019年) 在内外交困的情况下，在第三季已步入衰退，全年预测收缩1.3%，为十年以来首次全年负增长。预计本港经济在2020年仍会面对艰巨的考验和挑战。
本年11月访港旅客人次约260万，即每日约有8万8千人次访港，较去年同期暴跌56%，是自2003年同期以来最差。即使在刚刚过去属传统旅游旺季的圣诞节日，旅客量未有迅速改善，情况令人忧虑。
不少主要服务行业的业务收益亦录得下跌，与去年同期比较，住宿服务业（-19.1%）、零售业（-17.5%）、批发业（-12.2%）和膳食服务业（-11.7%）的业务收益在今年第三季均录得双位数跌幅。
就业方面，劳工市场进一步放缓。9月至11月经季节性调整的失业率为3.2%。但与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业合计）的失业率进一步上升至5.2%，是三年以来的高位。餐饮服务业的失业率更升至6.2%，为八年来高位。这些服务行业雇用大量基层市民，倘若整体经济继续转弱，劳工市场在短期内将会面对更大压力。政府会密切留意有关发展。
尽管如此，凭借香港的深厚根基、制度优势和掌握各种机遇，只要尽快终止暴乱，恢复社会秩序，香港定能重回正轨，浴火重生。
法治、人权、自由、司法独立、包容、开放及多元是香港特区的核心价值。或许香港没有西方民主的全面外貌，但事实上香港长久以来一直不折不扣地享有真正及实质的自由。
美国传统基金会(US Heritage Foundation)连续25年至今评选香港为全球最自由的经济体。根据世界经济论坛《2019年度全球竞争力报告》，香港的司法独立亚洲排名第二、全球排名第八。
此外，香港有三间大学于《2020年国际高等教育机构QS世界大学排行榜》及《2020年QS亚洲大学排行榜》中跻身全球首50位及位列亚洲前十名。
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香港的传统制度优势，加上基本经济实力，以及「一国两制」的独特优势，是香港成功所在，值得港人好好珍惜。
展望新的一年，特区政府会竭尽所能处理这场风暴，坚定不移维护法治，稳定社会，努力修补社会撕裂，让香港重回正轨。在中央政府高度关怀及全力支持下， 特区政府会准确地紧守及全面贯彻「一国两制」原则，推动香港向前迈进。
两周前，行政长官到北京述职，向国家领导人汇报香港经济、社会和政治方面的最新情况。习近平主席和李克强总理均表示，中央政府充分肯定行政长官带领特区政府，在香港回归以来最严峻复杂的一年，面对各种困难和压力，竭尽全力地维护社会稳定，并推出政策措施补助企业、纾解民困的努力。
特区政府现正着手筹备成立独立检讨委员会，宏观探讨整个社会事件的前因后果，同时研究和破解一系列深层次矛盾和问题，制定更到位的政策。此外，监警会竭力于未来数周向行政长官提交首阶段报告。
为确保施政更贴近民心、民情、民意，政府会积极提升公众参与程度，加强与市民和社会各界的沟通。在改善施政和听取民意方面，会变得更开放包容。
除了透过社区对话平台听取市民意见，行政长官和管治团队以不同方式接触市民，包括到访社区，以及邀请不同界别人士就政策议题及社会当前情况进行多场深度对话。司局长亦会陆续透过社交媒体与网民对话。
充满阴霾的2019年即将成为过去，迎来象征希望的新一年2020 。尽快恢复秩序，回复港人熟识的香港是广大市民梦寐以求的共同愿望。只要我们坚毅地沉着应对，社会团结，香港定会走出逆境，重拾活力，再现光芒。
