根除国安威胁 完善选举制度
推展利民政策 香港走向「大治」
2021年4月18日
|
|
|
每年4月15日为「全民国家安全教育日」，旨在提高全民国家安全意识，营造维护国家安全的浓厚氛围，增强防范和抵御安全风险能力，同时认识国家《宪法》、《基本法》和国家安全，培养国民身份认同。
在今年这个别具意义的日子，香港特别行政区维护国家安全委员会﹙港区国安委﹚举办以「国家安全・护我家园」为主题的「全民国家安全教育日」开幕典礼暨主题讲座，多位重量级嘉宾和讲者从不同角度就维护国家安全作专题发言。
维护国安好开始 全社会共同义务
「全民国家安全教育日」是《香港国安法》实施以来首个。特区政府会坚决履行维护国家安全的宪制责任，有决心、有信心、有能力落实维护国家安全的法律制度及执行机制，在「一国两制」原则下维护香港的长期繁荣稳定。
维护国家安全不但是香港特区的宪制责任，也是所有香港市民的共同义务。国家安全关系到所有香港市民，不分老幼。特区政府会多管齐下，提高市民的国家安全意识和守法意识，动员全社会积极参与。
根除国安威胁 制止祸乱之源
《香港国安法》的实施立竿见影，令香港由乱变治，社会恢复平静。国家安全是发展的凭借，国安威胁一日不根除，香港难言发展。过去的议会乱象令特区政府施政举步维艰，同时揭示现行的选举制度存在明显的漏洞。反中乱港分子利用选举漏洞进入香港特区管治架构，严重干扰政府施政，意图藉选举夺权，危害国家安全、主权和发展利益。若不完善选举制度，香港将永无宁日。
继去年制定《香港国安法》后，中央政府主导完善香港选举制度，从宪制层面担起责任，行使中央权力，为特区解困。在这关键时刻，特区政府会全面准确有效贯彻全国人大的「决定+修法」，捍卫国家安全和政权安全，确保特区管治权掌握在爱国爱港者手中。
《条例草案》 详细审议
随着全国人大常委会于今年3月30日通过新修订的《基本法》附件一及附件二，特区政府需要通过本地立法落实完善香港选举制度。《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》﹙《条例草案》﹚已于4月14日提交立法会进行首读和二读，现正进行审议。
《条例草案》就八条现存的主体法例和24条附属法例作出修订，详情见政府专题网站 ﹙https://www.cmab.gov.hk/improvement/sc/home/index.html﹚。
《条例草案》的修订主要涉及六大范畴，包括：
- 重新构建选举委员会﹙选委会﹚、引入宣誓要求及相关事宜﹔
- 订定行政长官的产生办法及相关事宜﹔
- 更新立法会的组成及产生办法﹔
- 更新成为行政长官选举、选委会界别分组选举及立法会选举的候选人的资格，并设立候选人资格审查委员会﹔
- 修订《选举（舞弊及非法行为）条例》（第554章）以规管操纵、破坏选举的行为；及
- 落实一系列优化选举安排的措施，包括使用电子选民登记册、为有需要选民在公共选举中设特别队伍等。
重构选委会 赋予新职能
这次完善选举制度的总体思路是以重新构建选委会及增加赋权为核心。选委会调整界别组成由四个界别的1 200名委员，扩大至五个界别的1 500委员。选委会界别分组委员产生办法有三个，即由界别分组内的指明职位人士出任当然委员﹔由指定团体或机构提名一些人士出任委员﹔以及由界别分组内的合资格团体或个人通过选举产生委员。
选委会获赋予两项新的重要职能，除选出行政长官外，并赋予选委会选举产生较大比例的立法会议员，以及参与提名全部立法会议员候选人的新职能。界别分组和委员来自不同阶层和领域，代表香港的整体利益，符合香港社会发展的实际需要，更好维护香港繁荣稳定。通过选委会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更广泛的代表性，同时促进香港民主稳步前行和良性发展。
所有选委会委员须作出宣誓，符合「拥护《基本法》、效忠香港特区」的法定要求和条件，并引入违誓处理机制。
行政长官的产生办法
行政长官候选人须获得不少于188名选委会委员的提名，并在选委会的五个界别中每个界别取得不少于15名委员的提名。每名委员只可提名一名候选人。行政长官将由选委会一人一票不记名投票选出，须获得超过750票才能当选，并由中央人民政府任命。
重塑立法会 良政善治
重新塑造立法会有利于落实行政主导，实现良政善治。立法会的组成会由现时议席数目70席增至90席。在90个议席中，40席来自选委会、30席来自功能团体，余下20席则由分区直选产生。
立法会分区直选方面，重新划分选区数目将由目前五个增至十个﹙即划出港岛两个选区、九龙三个选区和新界五个选区﹚，以双议席单票制方式（即每区两席，每名选民选一名候选人）在每个选区选出两名议员，即全港十个选区选出共20名议员，改变了以前的单一选区的多议席比例代表制。
资审会加入社会人士 提升公信力
设立候选人资格审查委员会（资审会）审查并确认行政长官、选委会和立法会议员候选人的资格，包括符合「拥护《基本法》、效忠香港特区」的法定要求和条件，从制度和机制上保证符合爱国者的标准，有利于行政立法配合、强化行政主导。资审会的主席和成员均为由行政长官委任的特区主要官员。为增强资审会的公信力，政府将提出修订，加入社会人士担任成员。
优化创新 提升效率
《条例草案》提出落实一系列优化选举安排的措施，包括修订《选举(舞弊及非法行为)条例》，采取措施，依法规管操纵、破坏选举的行为﹔使用电子选民登记册，提升有关发票程序的效率和准确性﹔修订查阅和编制选民登记册的安排﹔以及为年长或有需要的选民设特别队伍，体现选举的公平，切实保障市民合法的投票权益。
尽快通过 按时选举
特区政府正争分夺秒配合立法会的审议工作，争取下月底前通过《条例草案》，以开展大量选举筹备工作。未来一年，筹备选举的工作很繁重，特区政府会不负使命，按三场选举﹙即选委会选举、立法会选举及行政长官选举﹚的时间表进行。
前景亮丽 充满机遇
香港正进入良政善治的新时代，在社会稳定、和谐的大环境下，特区政府可聚焦处理社会深层次问题，顺利推展利国、利港、利民的政策，着力发展经济、改善民生，让香港迈步走向「大治」。立足当下，放眼长远，香港的前景是亮丽的。
真正走出疫情 齐心接种疫苗
正当香港新冠疫情持续缓和之际，昨天确认本港首宗社区变种病毒个案，令人忧心。有迹象显示疫情反扑，来势汹汹。特区政府高度关注，严阵以待，全力追踪源头及紧密接触者，通过强制检疫、强制检测及限制与检测宣告等措施，尽早截断病毒传播链。
值得留意，新冠疫苗接种计划将扩大至涵盖16至29岁的人士，此组别可由本周五﹙4月23日﹚上午9时起预约。接种复必泰疫苗的最低年龄为16岁，而接种科兴疫苗的最低年龄为18岁。年满18岁者接种当日只须出示身分证明文件，未满18岁者则须携同家长同意书。
香港要真正走出疫情，始终要靠普及有效的疫苗接种。此时此刻，接种疫苗实有其重要性、必要性及迫切性。我诚心呼吁市民及早积极接种疫苗，保护自己、家人和朋友，以及全港社会，尽早建立免疫屏障。
