「堅定前行，燃點希望」
公允評價《施政報告》
2018年10月14日
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上星期三(十月十日)，行政長官發表任內第二份《施政報告》，主題為「堅定前行，燃點希望」（Striving ahead, Rekindling hope）。
《施政報告》果敢決斷，承前啟後，高瞻遠矚，務實有為，提出244項新措施和470項持續推行的措施，並結合了過去一年的工作落實與進展。
《施政報告》涵蓋良好管治、房屋及土地供應、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市、與青年同行及促進社會向上流動多個領域，全面回應市民的需要，充分體現本屆政府「事不避難」、「積極有為」的管治新風格、新思維。
《施政報告》發表後，社會聚焦討論房屋及土地供應的範疇，尤其是「明日大嶼願景」。然而，《施政報告》還有許多不同範疇的新措施和持續推行的措施，全部皆是一脈相承，環環緊扣，惠及各階層市民。
凡事要取得最好平衡點才有利香港發展。就以勞工範疇為例，政府既關心僱員福祉，亦明白僱主的負擔能力各異。因此，政府以破格思維，果敢投入資源，主動介入，提出一系列改善勞工福利的新措施，在改善勞工權益的同時，亦紓緩僱主的財政承擔，有助雙方互諒互讓，促進和諧勞資關係。
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措施包括落實取消強積金與遣散費及長期服務金的「對沖」安排，這是勞工政策的大突破，進一步提高給予僱主尤其是中小企的支援，延長政府資助年期至25年，預計政府財政承擔高達293億元。
此外，配合政府「以人為本」的理念，我們建議延長法定產假由現時10星期增至14星期，如僱員根據「僱傭條例」有權享有產假薪酬，政府會承擔該額外增加的四星期產假的開支，每名僱員最高上限為36,822元，以報銷形式向僱主發還。由政府主動財政介入勞資關係是前所未有，可見我們有擔當和政治勇氣及決心。
「民生無小事」，本屆政府高度重視市民的福祉，致力構建一個關愛共融的社會。《施政報告》提出多項與市民息息相關的教育、醫療、和福利新措施。
在教育方面，為香港培養有質素的新一代，政府大力投放資源，進一步改善教育質素和回應教師、校長和家長訴求，包括公營中小學教師職位全面學位化和推出恆常學習津貼等，前者涉及的額外撥款約每年高達15億元。
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在醫療方面，以葵青首個地區康健中心為藍本，加強基層醫療康健服務，推展在其他地區成立康健中心的工作。另外，我們會透過政府資助特定的中醫藥服務，將中醫藥納入本港醫療系統。
為了讓更多經濟上有困難的長者受惠，政府會於2019年年初將關愛基金「長者牙科服務資助」項目的受惠對象由70歲或以上降低至65歲或以上，即包括所有領取長者生活津貼的長者，並優化項目的內容。新措施預計能讓15萬名長者受惠，每名受助人的牙科診療資助上限為15,025元。
為加強對兒童、殘疾人士和長者的支援，政府推出多項措施包括增加到校學前康復服務名額、增加「改善家居及社區照顧服務」名額、加強對有特殊需要的學前兒童及其家長的社會工作服務、在第二階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」中額外增加服務券和增加資助安老宿位的供應等。
此外，為迅速回應民間訴求，政府推出25億元「優化升降機資助計劃」資助有需要業主優化舊式升降機。本港現時約有66 000部升降機，升降機的安全使用與市民生活息息相關。不少舊樓業主喜聞消息，正準備籌劃優化升降機事宜。
在眾多民生議題中，房屋問題是最嚴峻、最棘手、最複雜。我們矢志扭轉這局勢，擁有覓地造地、建立土地儲備的決心，大刀闊斧、持之以恆地開拓土地，增加房屋供應，提出一系列措施，紓緩住房壓力，改善市民的居住環境。
整體社會要凝聚共識，才能推動香港向前。我期望與立法會跨黨派議員結伴同行、在求同存異的基礎上，一起做實事，努力為市民謀福祉，否則香港只會停滯不前，蹉跎歲月。
特區政府會以開放的態度，聆聽各界的聲音，廣納民意，積極推動和落實各項政策措施，堅定前行，為市民燃點希望。
