香港減碳達峰 應對氣候挑戰
2019年12月22日
今日是冬至，所謂冬大過年，中國傳統都會一家人齊齊整整，團聚「做節」。過往冬至經常都是相當寒冷，但大家有否留意到今時今日的冬天依然是「暖笠笠」。
全球氣候暖化，極端天氣頻現，糧食減產，面對各項危機，國際社會必須通力合作。在西班牙馬德里舉行的第25屆聯合國氣候變化大會剛於上週日結束，加時約40小時，為歷時最長的一屆。近二百個國家經過超過兩週的談判，未能就是次談判的核心議題——《巴黎協定》第六條有關碳交易市場的實施細則達成共識。有關議題需留待明年11月於英國舉行的周年大會上繼續討論。
儘管國際間就《巴黎協定》實施細則的談判未有突破性發展，香港特區政府應對氣候變化的工作絕不會鬆懈。政府致力與國際社會同行應對全球氣候危機，一步步落實《巴黎協定》的目標。
|
《巴黎協定》要求各地盡快達到碳排放的「峰值」（即最高水平），然後進一步迅速減排1。例如，在亞洲地區，中國2及新加坡均以2030年為達峰目標。隨著政府大力推出各項減碳措施，香港的碳排放總量相信於2014年已達峰，並開始呈現明顯持續下降的趨勢。
2015年《巴黎協定》獲通過後，為制定長遠氣候政策，特區政府已於2016年成立由政務司司長主持的高層次「氣候變化督導委員會」，加强督導和統籌各決策局和部門應對氣候變化的工作。政府高度重視環境保護，並銳意將香港打造為一個綠色低碳宜居城市。翌年，隨即公布了《香港氣候行動藍圖2030+》，詳細闡述了在減緩、適應和應變氣候變化三方面所採取的主要措施，並定出在2030年把香港的碳強度從2005年水平降低65%至70%的目標。該目標相等於把香港的碳排放總量減低26%至36%，而人均碳排放量將由2014年的6.2公噸減至介乎3.3至3.8公噸。
鑑於本港的碳排放當中約有65%源於發電，為達到上述目標，政府已與兩間電力公司達成協議，逐步以較潔淨的燃氣發電取代燃煤發電。同時，政府會進一步推廣節能和發展可再生能源，引入「上網電價」，鼓勵各界裝置可再生能源系統，反應正面，首年已見逾5,000項目獲批。政府亦免費為合資格學校和非政府福利機構安裝太陽能光伏板；並研究在合適的水塘及堆填區位置裝設較大規模的太陽能發電系統。另外，我們亦已撥款20億元，在政府設施推行可再生能源項目。
|
在香港，建築物的用電量佔全港用電量90%，因此提升建築物的能源效益是減碳工作重點之一。政府以身作則，從2003年起率先為政府建築物推行節能計劃，透過各部門共同努力，截至2018年已省電超過20%。
2019年施政報告提出了更全面及進取的綠色能源目標，由2020至2025年透過節能及使用可再生能源，全政府的能源使用量可進一步減少 6%。為此，我們將為二百多幢政府樓宇進行能源及碳審計，以尋找節能減碳機會。機電工程署也會繼續向私人建築物業主推廣「重新校驗」，為舊有樓宇的機電設施「驗身」，旨在優化其運作模式，以收節能之效，以及透過「創新科技協作平台」推動以創新科技為機電設施節省能源。
運輸是香港第二個主要碳排放源頭，約佔18%。我們會繼續發展鐵路運輸、推廣新能源車船、提倡步行和締造「單車友善」環境，便利大眾低碳出行。此外，政府亦推動綠色低碳社區的發展，提高公眾對氣候變化重要性的認識和行動，包括惜物減廢。
根據今年7月公布的2017年溫室氣體排放清單，2017年香港碳排放總量約為4,070萬公噸，人均碳排放量為5.5公噸。碳強度比2005年下降了約34%，顯示我們正朝着2030年的減排目標穏步前行。但要達致2030年把人均碳排放量減至介乎3.3至3.8公噸，我們需要全民參與。為制訂至2050年的長遠減碳策略，可持續發展委員會在今年進行了公眾參與活動，現正分析收到的意見。
雖然相比其他國家或城市，香港是彈丸之地，但在履行保護環境的責任上，人人有責。我會繼續透過「氣候變化督導委員會」領導各決策局和部門，落實《香港氣候行動藍圖2030+》中各項應對氣候變化的措施。我呼籲社會各界以及每一位市民身體力行，在日常衣、食、住、行方面都應致力實踐低碳生活，共同應對氣候變化這個跨年代、跨地域、跨界別和跨範疇的環境挑戰。
香港是地球村一分子，自當義不容辭，積極採取行動應對氣候暖化的挑戰。在這個時刻，香港正處於風雲幻變的政治氣壓中，就像面對極端天氣威脅一樣。憑著特區政府管治團隊連同全體公務員同事精誠團結，專業實幹，沉著應對，我們會無懼困難險阻，堅定不移地止暴制亂，竭力服務社群，讓社會回復平靜，同時與廣大市民一起尋找出路，走出陰霾。
1. 《巴黎協定》第四條第一款：「為了實現第二條規定的長期氣溫目標，締約方旨在盡快達到溫室氣體排放的全球峰值，同時認識到達峰對發展中國家締約方來說需要更長的時間；此後利用現有的最佳科學迅速減排，以聯繫可持續發展和消除貧困，在平等的基礎上，在本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡。」
2. 國家的整體目標是二氧化碳排放在2030年左右達到峰值，並鼓勵有條件的城市先行達峰。
